国务院21日公布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，瞄准技能人才、新型职业农民、科技人员等七大重点群体，实施有针对性的激励计划，带动城乡居民实现总体增收。专家表示，七大重点群体代表了劳动者中的大多数和关键少数，对全体城乡居民增收具有以点带面的作用。在政策落地过程中，要避免简单涨工资、涨福利了事。七大群体都有谁？这七大群体分别是技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体。为何要瞄准这七大群体？这些群体在各行各业城乡居民中具有较强的代表性，有的是代表了新时期国家改革发展的战略方向和战略重点，有的是城乡居民增收的短板。例如，科研人员是知识分子群体的缩影，技能人才是大量企业职工的典型，基层干部队伍可以辐射到各级干部与公共管理从业者。政策选择的目标群体具有明显的带动引领能力，对全体城乡居民增收起到了以点带面的作用，体现了政策设计的合理性。有哪些增收措施？《意见》提出了不少的增收实招、硬招。如针对技能人才，《意见》明确，探索建立企业首席技师制度，鼓励企业采取协议薪酬、持股分红等方式，试行年薪制和股权制、期权制，提高技能人才收入水平。针对技能人才激励计划完善多劳多得、技高者多得的技能人才收入分配政策，引导加大人力资本投资，提高技能人才待遇水平和社会地位，大力弘扬新时期工匠精神，培养高水平大国工匠队伍，带动广大产业工人增技能、增本领、增收入。● 完善技术工人薪酬激励机制● 贯通职业资格、学历等认证渠道● 营造崇尚技能的社会氛围针对新型职业农民激励计划在加快推进新型城镇化、有序推进农业转移人口市民化的同时，加大对新型职业农民的培育和支持力度，加快职业化进程，带动广大农民共享现代化成果。● 提高新型职业农民增收能力● 挖掘现代农业增收潜力● 拓宽新型职业农民增收渠道针对科研人员激励计划深化事业单位分类改革，实行以增加知识价值为导向的激励机制，提高科研人员成果转化收益分享比例，通过工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励引导科研人员潜心研究工作，激发科技创新热情。● 完善工资水平决定机制● 改进科研项目及其资金管理● 健全绩效评价和奖励机制针对小微创业者激励计划进一步降低创业成本，健全创新创业成果利益分配机制，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业万众创新，引导和支持小微创业者在“双创”中实现创收致富。● 清除创业壁垒，提升创业参与率● 加大扶持力度，提高创业成功率● 探索创业成果利益分配机制针对企业经营管理人员激励计划完善产权保护制度、依法保护产权，进一步稳定预期、优化环境，激发企业家创业热情，推动经济增长、就业增加、效益提升、职工增收实现良性互动。● 完善国有企业经营管理人员激励方式● 强化民营企业家创业激励针对基层干部队伍激励计划完善工资制度，健全不同地区、不同岗位差别化激励办法，建立阳光化福利保障制度，充分调动基层干部队伍工作积极性，同步完善相关人员激励机制。● 完善工资制度● 健全差别化激励机制● 明确福利标准和保障范围针对有劳动能力的困难群体激励计划鼓励引导低保对象、建档立卡贫困人口以及残疾人等困难群体中具备劳动能力和劳动条件者提升人力资本，主动参加生产劳动，通过自身努力增加收入。● 推进产业扶贫济困● 建立低保与就业联动机制● 完善相关专项救助制度如何落实到实处？《意见》强调，到2020年，城镇就业规模逐步扩大，劳动生产率不断提高，就业质量稳步提升，城乡居民人均收入比 2010年翻一番。《意见》明确了实施路线图：鼓励先行先试。选择部分省(区、市)开展城乡居民增收综合配套政策试点。选择部分地区和科研单位开展专项激励计划和收入监测试点。（综合中国新闻网、央视新闻、中国政府网）扫一扫 关注“济南政务”在这里遇见不一样的济南！